I dettagli del disegno di legge vanno ben oltre quanto è stato avanzato nel 2003. Oltre a criminalizzare “tradimento, secessione, seduzione (e) sovversione” contro il governo centrale, consentirà anche agli organi di Sicurezza nazionale cinese per operare in città “per adempiere ai pertinenti obblighi di salvaguardia della sicurezza nazionale in conformità con la legge”.
Ad essere adottato dall’AFN alla fine di questo mese e promulgato ad Hong Kong poco dopo, la legge avrà effetti drastici su interi settori della società di Hong Kong, la sfera politica loquace e provocatoria della città per i media. , istruzione e affari internazionali.
Ampia applicazione
Hong Kong è sempre stata orgogliosa di rispettare lo stato di diritto, con un potere giudiziario indipendente e libertà civili ben oltre ciò che è permesso attraversare il confine con la Cina continentale. Il tipo di punizione arbitraria, detenzione segreta e accusa politica nuda praticata comunemente nel continente è quasi sconosciuta in città.
Questi diritti sono sanciti dalla Legge fondamentale – la costituzione di fatto della città – e garantita (in teoria) da un accordo tra Cina e Regno Unito quando Hong Kong fu trasferita al dominio cinese nel 1997. Hong Kong, a differenza della Cina, è anche parte di trattati internazionali che garantiscono varie libertà civili.
La nuova legge mette in discussione tutto ciò. Criminalizzando una così vasta gamma di atti mal definiti, ciò potrebbe dare alle autorità un margine di manovra per perseguire l’opposizione della città come ritengono opportuno.
Consentire all’apparato di sicurezza cinese di operare in città solleva anche lo spettro della persecuzione extralegale. Dissidenti e attivisti in Cina spesso mancano alle autorità o minacciati di arresto a seguito di eventi delicati e molti giornalisti e avvocati vengono trascinati per “prendere il tè” con i servizi di sicurezza, durante i quali ricevono minacce appena velate sulle potenziali conseguenze del loro lavoro.
Parlando in una conferenza stampa convocata venerdì dai legislatori dell’opposizione, la parlamentare del Partito Democratico Helena Wong ha dichiarato che anche il governo locale “non sarà in grado di regolamentare ciò che gli agenti fanno a Hong Kong “.
La collega Claudia Mo ha dichiarato alla CNN che la notizia è stata la prova che Pechino “farà di tutto per frenare Hong Kong a tutti i costi”.
“È chiaro che a Pechino non importa più cosa pensa la gente”, ha aggiunto.
L’attuazione della legge di Hong Kong potrebbe anche rivelarsi un incubo per i tribunali della città, che operano separatamente dal sistema legale cinese e senza le pressioni politiche sui giudici del continente.
Ciò non significa, tuttavia, che la legge rischia di essere rovesciata. L’NPC è l’ultima corte d’appello di Hong Kong e può emettere una “interpretazione” di qualsiasi questione costituzionale, essenzialmente riscrivendo al volo la Legge fondamentale.
Ma la confusione e l’incertezza che le nuove regole possono creare, e una possibile lotta prolungata in tribunale, potrebbero essere un duro colpo per la reputazione della città per il rispetto dello stato di diritto, che è stato a lungo considerato vitale. per la posizione di Hong Kong come internazionale. centro finanziario e commerciale.
Effetto di raffreddamento
A differenza del disegno di legge di estradizione che ha provocato disordini l’anno scorso, il campo di applicazione e gli effetti della legge anti-sedizione potrebbero essere ampi e a livello di società. Possiamo aspettarci un grande effetto agghiacciante sui media e sulle sfere politiche della città – gruppi di giornalisti hanno a lungo avvertito di una crescente autocensura all’aumentare della pressione di Pechino e di giornali e canali erano sotto il controllo dei proprietari cinesi.
Il destino dei principali media internazionali della città non è chiaro. Al momento, i giornalisti stranieri sono liberi di lavorare ad Hong Kong senza essere disturbati dal tipo di visto e da altre restrizioni imposte ai loro colleghi in Cina, ma prima della nuova legge c’erano già indicazioni che ciò stesse accadendo. finito. Nuovi controlli sulla rendicontazione a Hong Kong potrebbero far sì che molte organizzazioni mediatiche si trasferiscano fuori città, tradizionalmente una base di segnalazione nella più ampia regione asiatica.
Potrebbe anche verificarsi una repressione del legislatore cittadino, in cui i legislatori pro-democrazia occupano circa un terzo dei seggi. Negli ultimi anni, i legislatori sono stati espulsi dall’organismo e ad alcuni candidati è stato impedito di correre per motivi politici. La nuova legge potrebbe dare alle autorità di Hong Kong un mandato più ampio per rimuovere i legislatori ostruttivi dall’ufficio o addirittura perseguirli per aver bloccato le leggi chiave, in particolare per motivi di sicurezza nazionale.
Gli effetti del cambiamento proposto saranno avvertiti anche al di fuori della città. I senatori degli Stati Uniti dovrebbero pubblicare una valutazione ai sensi della Hong Kong Democracy and Human Rights Act (HKDA) sul fatto che la città rimanga sufficientemente autonoma dalla Cina per giustificare il suo speciale status commerciale. È difficile vedere come Pechino aggirerà il parlamento di Hong Kong e legiferare per suo conto non determinerà questa decisione.
Pechino può contare sul fatto che la pandemia di coronavirus ha indebolito la capacità e la determinazione della comunità internazionale di esercitare pressioni su Hong Kong – in particolare il Regno Unito, appena fuori dall’Unione europea, dipende dal aumento degli scambi commerciali con la Cina per rafforzare la sua economia in declino.
Quando arriverà il momento, mentre le restrizioni contro i coronavirus sono ancora in vigore a Hong Kong, che ha solo il controllo della sua epidemia domestica, potrebbe significare che le persone sono meno disposte a partecipare alle proteste di massa rispetto allo scorso anno.
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