Nemesi americana NAFTA: Canada, non Messico

America e Canada hanno una delle relazioni commerciali più importanti al mondo.

Il presidente Donald Trump ha incontrato per la prima volta il primo ministro canadese Justin Trudeau lunedì.

“Abbiamo un rapporto commerciale molto eccezionale con il Canada”, ha dichiarato Trump alla conferenza stampa.

Ma le relazioni commerciali tra Stati Uniti e Canada nel corso degli anni non sono state così fluide come si potrebbe pensare. Ci sono state guerre commerciali, rappresaglie, accuse di dumping e perdite di posti di lavoro.

“La nostra relazione commerciale è ovviamente solida … ma la relazione era difficile, nonostante gli accordi che abbiamo stipulato”, afferma Stuart Trew, caporedattore del Canadian Centre for Policy Alternatives, un gruppo di ricerca a Ottawa, la capitale. del Canada.

Trump ha spesso sbattuto Messico e NAFTA, l’accordo commerciale tra Stati Uniti, Messico e Canada. Ma il Canada è raramente menzionato.

Eppure ci sono state più richieste di NAFTA contro il Canada – quasi tutte da parte di compagnie americane – che contro il Messico. Ancora oggi, il Canada ha tariffe strette contro gli Stati Uniti e le due parti hanno recentemente risolto solo un’aspra disputa sulla carne.

La maggior parte dei leader e degli esperti sottolinea che i legami commerciali tra le due nazioni sono forti e soprattutto positivi. Ma Canada e America hanno avuto molte battaglie lungo il cammino.

Ora Trump vuole rinegoziare il NAFTA, che sarà in cima all’agenda per l’incontro con Trudeau.

Ascoltando Trump, potresti pensare che il Messico sia il cattivo giocatore del NAFTA. Ma dalla creazione del NAFTA nel 1994, 39 denunce sono state presentate contro il Canada, quasi tutte da società americane. Conosciuta nel settore come risoluzione delle controversie investitore-stato, consente alle aziende di risolvere i casi nell’ambito di una giuria speciale di giudici NAFTA anziché tribunali locali in Messico, Canada o Stati Uniti. .

Ci sono state solo 23 denunce contro il Messico. (In confronto, le società in Messico e Canada hanno presentato un totale di 21 denunce contro gli Stati Uniti.)

E sempre di più, il Canada è il bersaglio di lamentele americane. Dal 2005, il Canada è stato interessato dal 70% delle controversie relative alla NAFTA, secondo ACCP, una società di ricerca canadese.

NAFTA non è l’unica zona del dolore. Nel 2002, gli Stati Uniti hanno imposto una tariffa di circa il 30% sul legname canadese di legno tenero, sostenendo che il Canada ha “scaricato” il suo legname sul mercato degli Stati Uniti. Il Canada ha respinto la richiesta e ha sostenuto che la tariffa costava alle sue aziende del legname 30.000 posti di lavoro.

“È stato un punto molto amaro nelle relazioni Canada-USA per un po ‘”, ha dichiarato Tom Velk, professore di economia alla McGill University di Montreal.

La disputa ebbe origine negli anni ’80, quando le compagnie americane di legname dissero che le loro controparti canadesi non erano eque.

Se il Canada abbia effettivamente infranto le regole è controverso.

I funzionari canadesi negano che il governo sovvenzioni le società di legname di conifere in Canada. Le società statunitensi di legname di conifere sostengono ancora che ciò sia il caso, e un rapporto del Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti ha rilevato che il Canada ha fornito sussidi alle compagnie di disboscamento nel 2004. Non ha indicato se i sussidi fossero in vigore. corso.

Presumibilmente, il Canada ha sovvenzionato le aziende del legname perché il governo possiede molta terra da cui proviene il legno. Questo sussidio – oltre all’enorme offerta di legname del Canada – ha permesso al Canada di valutare il suo legname al di sotto di quello che le società americane possono addebitare.

L’Organizzazione mondiale del commercio si è infine schierata con il Canada, negando la richiesta dell’America, e le due parti hanno raggiunto un accordo nel 2006 per porre fine alla tariffa.

Tuttavia, questo accordo e il conseguente periodo di grazia sono scaduti in ottobre, ed entrambe le parti sono tornate. Le amministrazioni di Obama e Trudeau non hanno raggiunto un compromesso prima che Obama se ne andasse, e questo rimane un controverso problema commerciale con le società americane di legname, che chiedono nuovamente tariffe.

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Le cose peggiorarono durante la Grande Depressione. Nel 1930, il Congresso voleva proteggere i lavori americani dal commercio mondiale. Gli Stati Uniti hanno quindi imposto delle tariffe a tutti i paesi che spediscono merci in America per proteggere i lavoratori.

Fu chiamato Legge di Smoot-Hawley. Oggi, si ritiene ampiamente che questa legge abbia aggravato la Grande Depressione.

Il Canada fu furioso e combatté più di qualsiasi altro paese contro gli Stati Uniti, scatenando una guerra commerciale.

“Il Canada è stato così esasperato … che ha aumentato la propria tariffa su alcuni prodotti per abbinare la nuova tariffa americana”, ha dichiarato Doug Irwin, professore a Dartmouth e autore di “Il protezionismo spacciatore: Smoot-Hawley e la grande depressione” .

Ad esempio, gli Stati Uniti hanno aumentato la tariffa sulle uova da 8 a 10 centesimi (dopo tutto, questi sono i prezzi degli anni ’30). Il Canada ha risposto aumentando anche la sua tariffa da 3 a 10 centesimi, con un aumento di tre volte.

Le esportazioni sono diminuite drasticamente: nel 1929, gli Stati Uniti hanno esportato circa 920.000 uova in Canada. Tre anni dopo, ha spedito solo circa 14.000 uova, secondo Irwin.

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Avanti veloce ad oggi. Smoot-Hawley è scomparso da tempo, ma il Canada continua ad applicare tariffe elevate sulle importazioni statunitensi di uova, pollo e latte.

Ad esempio, alcuni prezzi delle uova possono raggiungere il 238% per dozzina, secondo presso il dipartimento dell’agricoltura canadese. Alcune importazioni di latte, a seconda del contenuto di grassi, possono raggiungere il 292%.

“Sono così costosi che non puoi portarli. Non ci sono uova americane in Quebec ”, spiega Velk.

Secondo l’ambasciata del Canada negli Stati Uniti, la realtà è molto diversa. I funzionari affermano che, nonostante le tariffe rigide, il Canada è uno dei principali mercati di esportazione di latte, pollame e uova statunitensi.

Gli Stati Uniti hanno tariffe su alcuni prodotti provenienti da tutti i paesi, ma non sono così alti come quelli del Canada.

Gli esperti dicono che queste tariffe continuano a frustrare alcuni produttori di latte e pollame americani, alcuni dei quali stanno lottando per vendere sul mercato canadese. Ma dubitano che molto cambierà poiché le tariffe sono in vigore da decenni ormai.

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Nonostante tutte queste controversie, gli esperti sottolineano che questo rapporto d’affari è ancora uno dei migliori al mondo.

In effetti, i due paesi sono così interconnessi ora, quando a volte sorgono controversie commerciali, le società americane si schierano con le società canadesi e contro i legislatori americani.

Ad esempio, i produttori di carne canadesi hanno contestato una legge degli Stati Uniti che imponeva loro di etichettare il luogo di nascita, l’allevamento e la macellazione del bestiame. I canadesi hanno affermato che la legge discrimina la vendita della loro carne negli Stati Uniti e ha portato la questione all’OMC.

L’OMC ha preso le parti del Canada e, lo scorso dicembre, il Congresso ha abrogato la legge sull’etichettatura del paese di origine. I produttori di carne americani – le cui attività sono strettamente legate al Canada – hanno effettivamente sostenuto le loro controparti in Canada, sostenendo che i regolamenti erano troppo restrittivi.

Per quanto riguarda la proposta di Trump di strappare la NAFTA, molti esperti americani e canadesi affermano che non vale la pena rinegoziare o concludere l’accordo. I tre paesi che fanno parte dell’accordo sono così collegati tra loro che svelare tutta questa integrazione sarebbe dannoso per il commercio e la crescita economica.

– Nota del redattore: questa storia è stata originariamente pubblicata l’11 agosto 2016. Da allora l’abbiamo aggiornata.

CNNMoney (New York) Pubblicato per la prima volta il 13 febbraio 2017: 11:11