Sismabonus 110%, con o senza prestazione antisismica minima • Carlo Pagliai • Urbanista

L’intervento del tubo Superbonus dovrebbe consentire un miglioramento antisismico del calcestruzzo

Sono due gli interventi motori che danno accesso alla detrazione fiscale maggiorata al 110%, e si dividono in due aree principali:

Il campo di applicazione di Sismabonus all’interno di Superbonus 110 è molto ampio e l’accesso alla detrazione fiscale non è legato ai risultati di performance ottenuti dopo l’intervento. Infatti, se nel regime ordinario il Sismabonus condizionava i più alti livelli di detrazione su una crescente riduzione del rischio sismico, questo rapporto di crescente ricompensa fiscale non trova applicazione nell’ambito del decreto di stimolo.

In sostanza, il Sismabonus regolare era “meritocratico”, mentre ora è pareggiato a prescindere dal risultato: una scelta miope in quanto scoraggiava il miglioramento delle caratteristiche strutturali degli edifici. Ma il legislatore ha deciso così.

TUTTO CIRCA IL 110% SUPERBONUS

Ma facciamo un altro ragionamento: nel giurare e dichiarare le caratteristiche dell’intervento, quale approccio potrebbe essere utilizzato per il lavoro sotto Sismabonus con DL 34/2020? Noi pensiamo che lo sia come il professionista dovrebbe mettere in relazione questa categoria di interventi alla guida.

Facciamo prima un gioco “matrioska” rovesciato: il Sismabonus viene richiamato dal comma 4 art. 119 del decreto legislativo 34/2020 (convertito in legge n ° 77/2020 con modificazioni); in particolare, i commi da 1-bis a 1-septies dell’articolo 16 del decreto legislativo n. 63/2013, convertito con modificazioni dalla legge n. 90/2013.

Questi paragrafi sono stati introdotti nel tempo per incentivare diverse categorie di interventi di Sismabonus, alcune delle quali mirate a raggiungere (di fatto) risultati crescenti nella riduzione del rischio sismico e suddivise in due sottocategorie:

• da 1-bis a 1-ter: costi in genere per misure antisismiche ai sensi dell’art. 16-bis, comma 1, lettera i) del DPR 917/1986.
• da 1-quater a 1-septies: spese per lavori di riduzione di alcune classi di rischio sismico.

Questi diversi livelli sono semplicemente una categoria ricadente in una definizione generale più ampia, infatti il ​​comma 1-bis dell’art. 16 del D.Lgs. 63/2013 fa espressamente riferimento all’articolo 16-bis, comma 1, lettera i) del D.P.R.n. 917/1986, che segnalo espressamente:

i) relativo all’adozione di misure antisismiche, in particolare per quanto riguarda l’esecuzione di lavori per la sicurezza statica, in particolare sulle parti strutturali, per la predisposizione della documentazione obbligatoria per comprovare la sicurezza statica del patrimonio edificato, nonché per eseguire gli interventi necessari alla diffusione della suddetta documentazione. Gli interventi relativi all’adozione di misure antisismiche e all’esecuzione di lavori per la sicurezza statica devono essere eseguiti su parti strutturali di edifici o complessi edilizi strutturalmente collegati e comprendano interi edifici e, quando interessano centri storici , deve essere realizzato sulla base di progetti unitari e non su singole unità immobiliari;

Sembra quindi che qualsiasi intervento antisismico possa giustificare il SuperBonus al 110%, trasformandosi in un intervento motorio.

L’eccezione che rappresenta la regola risulta dai commi da 1-quater a 1-septies compreso, dell’art. 16 DL 63/2013; questi tipi di gli interventi sono legati alla riduzione del rischio sismico e alla classe di rischio associata, per il quale si fa espresso riferimento ad apposito decreto ministeriale del MIT.

Tale disposizione è emanata con decreto ministeriale del MIT n. 58/2017, e al suo interno l’articolo 1 conferma l’ambito di applicazione delle strutture antisismiche di cui al comma 1-quater dell’art. 16 DL 63/2013.

Si può quindi affermare che gli interventi “minori” di Sismabonus, cioè quelli individuati dai commi 1-bis e 1-ter dell’art. 16 DL 63/2013, sono sufficienti per essere considerati guida, nonostante la più efficiente dei paragrafi successivi.

Ora tra di noi: Consiglio anche qui di usare il buon senso e di realizzare concreti interventi di miglioramento e adattamento antisismico sugli edifici., forse anche con demolizioni e ricostruzioni, piuttosto che promuovere modeste “operette” vista l’opportunità fiscale.

Perché altrimenti verrebbe scavalcato lo spirito fondamentale del Superbonus, ovvero l’avvio di una seria riqualificazione antisismica ed energetica del patrimonio esistente.

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